增加应对气候变化和生态保护内容

2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，北京的污染治理进一步加码。

“行动计划”坚持系统观念，进一步突出山水林田湖草沙系统治理，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，在继续开展气、水、土壤三大污染防治行动的同时，增加了应对气候变化、生态保护两部分行动内容，五个部分之间既相互联系，又互相支撑，体现了降碳、减污、扩绿、增长协同推进、合力攻坚的决心。

“行动计划”坚持问题导向，进一步突出人民群众关切，聚焦重点领域、重点区域、重要时段，加强空间优化、结构调整、污染治理、生物多样性保护等，措施尽可能细化、量化、工程化。

“行动计划”确定2022年主要目标为：全市及各区碳排放强度下降3%左右；尽最大努力巩固空气质量改善成效；地表水国考断面达到或优于Ⅲ类水体比例不低于70.3%，消除劣Ⅴ类水体断面；受污染耕地及重点建设用地安全利用得到有效保障；生态环境质量指数(EI)力争稳定向好；并因地制宜，同步分解了各区年度生态环境保护有关指标及重点任务计划。

将开展减污降碳和低碳示范

2022年的“行动计划”包括五方面行动共100项具体措施。

减污降碳是2022年的重点工作之一，全市要开展应对气候变化工作，在完善制度体系，建立健全法规标准体系、碳达峰碳中和政策体系、监测统计核算体系，完善责任考核机制的同时，推进能源、产业、建筑、供热、交通、农业等重点领域绿色低碳发展。如交通领域，继续推进慢行优先、公交优先、绿色优先，在2022年年底前，中心城区绿色出行比例要力争达到74.6%；推进运输结构调整，加快实施“公转铁”。

2022年，北京还要完善碳排放权交易机制，积极参与全国碳市场建设，开展低碳试点示范。2022年年底前，全市各区都将研究制定低碳试点建设方案，选取减排潜力较大、基础较好的项目，开展减污降碳技改试点和低碳区域、园区示范，打造一批示范项目。另外，北京要加强城市适应气候变化的能力建设，提升生态系统碳汇能力，推进海绵城市建设，预计2022年年底前，30%的建成区要实现70%的降雨就地消纳和利用。

2022年6月底前，还将完成北京冬奥会碳中和承诺目标，要积极落实北京冬奥会低碳管理方案和碳中和实施方案各项任务，组织做好赛时场馆的低碳运行管理和低碳能源、低碳交通技术示范，将北京冬奥会打造成为大型活动碳中和示范。

PM2.5和臭氧要协同治理

在大气污染治理方面，2022年最大的任务就是尽最大努力巩固空气质量改善成效。根据“行动计划”，2022年全市要协同控制细颗粒物(PM2.5)和臭氧，并继续深化大气污染防治“一微克”行动。

氮氧化物减排专项行动是一项重要任务，本市积极推广新能源汽车，优化车辆结构，对标“十四五”末北京要力争推广200万辆新能源汽车的任务目标来制定2022年年度目标。要修订支持本市新能源物流配送车辆优先通行的政策；研究制定网约车电动化方案；研究针对新能源汽车的道路差异化停车收费价格政策。

2022年，本市要实施挥发性有机物治理专项行动，精细化治理50家重点行业企业，推行“一厂一策”，并开展治理效果评估。在精细化治理方面，继续严控降尘量，狠抓裸地、道路、施工工地扬尘管控，各区降尘量要控制在5吨/平方公里·月。各区对短期无建设或利用计划的裸地，全部实施“揭网见绿”；各街乡镇都要定期更新裸地台账，做好扬尘精细化管理。此外，推进区域联防联控，联合应对重污染天气、优化交通结构也是2022年的重点任务。

全市还将继续提升生态系统质量和稳定性，强化生物多样性保护，推进规划编制、本底调查、物种保护和自然保护地监管；同时提升生态品质，探索开展城市建成区、生态保护红线、重点生态修复区域的生态环境质量评价。

来源：北京日报

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